Двойное намерение в Канаде: подача заявки на PR при наличии временного статуса

Один из наиболее распространённых вопросов среди новоприбывших в Канаде — можно ли подавать заявку на постоянное проживание, имея временную визу, например разрешение на работу или разрешение на учёбу. Ответ утвердительный: Канада прямо признаёт концепцию двойного намерения, что означает: человек может одновременно иметь временный статус и добиваться постоянного проживания, и одно не влияет на другое.

В данном руководстве объясняется, как работает двойное намерение в канадской иммиграции, какова его правовая основа, как оно влияет на ваш временный статус и какие практические шаги следует предпринять для эффективного управления обеими заявками.

Официальная информация доступна от IRCC по адресу https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/visit-canada/dual-intent-applicants.html.

Что такое двойное намерение?

Двойное намерение означает, что у человека могут быть два иммиграционных намерения одновременно:

1. Временное намерение — намерение временно пребывать в Канаде и покинуть её по истечении временного статуса
2. Постоянное намерение — намерение в конечном счёте стать постоянным резидентом Канады

Во многих странах выражение намерения иммигрировать на постоянной основе может привести к отказу в выдаче временной визы. Канада иначе. Раздел 22(2) Закона об иммиграции и защите беженцев (IRPA) гласит, что заявителю на временную визу резидента не должно быть отказано только потому, что он также подал заявку или выразил интерес к постоянному проживанию.

Это означает, что наличие ожидающей рассмотрения заявки на постоянное проживание не лишает автоматически права на получение или сохранение разрешения на работу, разрешения на учёбу или визы посетителя.

Правовая основа двойного намерения

Правовая основа двойного намерения содержится в Законе об иммиграции и защите беженцев (IRPA):

Раздел 22(2): Намерение иностранного гражданина стать постоянным резидентом не препятствует ему стать временным резидентом, если сотрудник удовлетворён тем, что он покинет Канаду по окончании разрешённого периода пребывания.

Это положение применяется к:

• Заявкам на разрешение на работу и их продлению
• Заявкам на разрешение на учёбу и их продлению
• Заявкам на визу посетителя (Временная виза резидента / TRV)
• Продлению записи посетителя

Ключевое требование — сотрудник должен быть убеждён, что заявитель будет соблюдать условия своего временного статуса. Наличие в процессе рассмотрения заявки на PR само по себе не является основанием для отказа.

Распространённые сценарии двойного намерения

Работа в Канаде с одновременной подачей заявки на PR через Express Entry

Это наиболее распространённый сценарий двойного намерения. Иностранный работник в Канаде с действующим разрешением на работу (у конкретного работодателя или открытым) создаёт профиль Express Entry и получает Приглашение на подачу заявки на постоянное проживание. Он продолжает работать по разрешению на работу, пока обрабатывается заявка на PR.

Ключевые моменты:

• Ваше разрешение на работу остаётся действительным независимо от статуса заявки на PR
• Если срок действия разрешения на работу истекает до принятия решения по заявке на PR, необходимо подать заявку на продление разрешения или на новое разрешение для сохранения законного статуса
• Вы можете продолжать накапливать канадский опыт работы в период обработки заявки на PR, что может пойти на пользу заявке
• В случае отказа в заявке на PR ваше разрешение на работу не затрагивается

Учёба в Канаде с одновременной подачей заявки на PR

Иностранные студенты, имеющие право на постоянное проживание (например, через Canadian Experience Class после получения опыта работы по Post-Graduation Work Permit), могут подавать заявку на PR, находясь на разрешении на учёбу или работу.

Ключевые моменты:

• Ваше разрешение на учёбу или PGWP остаётся действительным в период обработки PR
• Если вы подаёте заявку на PR через Express Entry и срок вашего PGWP истекает до принятия решения, вам может потребоваться подать заявку на Bridging Open Work Permit (BOWP) для сохранения права на работу
• Канадское образование является положительным фактором во многих программах PR

Визит в Канаду с одновременной подачей заявки на PR из-за рубежа

Заявители, подающие заявку на PR из-за пределов Канады, могут захотеть посетить Канаду в период рассмотрения заявки. Наличие ожидающей рассмотрения заявки на PR не мешает подаче заявки на визу посетителя, однако визовый сотрудник должен быть убеждён, что вы покинете Канаду по окончании разрешённого пребывания.

Ключевые моменты:

• Ожидающая рассмотрения заявка на PR не является основанием для автоматического отказа в визе посетителя, однако сотрудник имеет право действовать по своему усмотрению
• Демонстрация прочных связей с вашей страной происхождения (занятость, собственность, семья) укрепляет заявку на визу посетителя
• Если вы находитесь в Канаде в качестве посетителя в момент одобрения заявки на PR, вы можете завершить процедуру получения статуса (стать постоянным резидентом), не покидая Канады

Bridging Open Work Permit (BOWP)

Bridging Open Work Permit — важный инструмент для заявителей с двойным намерением, чьё временное разрешение на работу истекает, пока заявка на PR ещё рассматривается.

Право на BOWP

Чтобы иметь право на Bridging Open Work Permit, необходимо:

• Находиться в Канаде с действующим статусом временного резидента
• Подать полную заявку на постоянное проживание в рамках приемлемого класса (программы Express Entry, Provincial Nominee Programs, некоторые программы для работников по уходу и т. д.)
• Иметь разрешение на работу, срок которого истекает или уже истёк (заявку необходимо подать до или в период подразумеваемого статуса)

Как подать заявку

1. Убедитесь, что ваша заявка на PR даёт право на BOWP (не все категории PR это допускают)
2. Соберите доказательства подачи заявки на PR (подтверждение получения от IRCC)
3. Подайте заявку на разрешение на работу, указав, что вы подаёте заявку на Bridging Open Work Permit
4. BOWP, как правило, выдаётся на период до принятия решения по заявке на PR

Дополнительная информация доступна по адресу https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/work-canada/extend-permit/bridging-open-work-permit.html.

Подразумеваемый статус

Если вы подаёте заявку на продление или изменение временного статуса до истечения действующего статуса, считается, что вы обладаете подразумеваемым статусом в соответствии с разделом 186(u) Положений об иммиграции и защите беженцев. Это означает:

• Вы можете продолжать работать или учиться на тех же условиях, что и по текущему разрешению, пока IRCC обрабатывает заявку на продление
• Подразумеваемый статус сохраняется до принятия IRCC решения по заявке на продление
• В случае одобрения продления вы продолжаете без перерыва
• В случае отказа в продлении вам необходимо прекратить работу или учёбу и, возможно, покинуть Канаду

Подразумеваемый статус применяется только в том случае, если вы подали заявку на продление до истечения текущего разрешения. Если срок действия разрешения уже истёк и вы не подали заявку на продление, у вас нет подразумеваемого статуса, и вы можете нарушать условия своего иммиграционного статуса.

Сохранение статуса в ожидании PR

Чтобы избежать пробелов в законном статусе в период обработки заявки на PR:

1. Тщательно отслеживайте даты истечения разрешений — установите напоминания в календаре заблаговременно
2. Подавайте заявки на продление заблаговременно — подавайте заявки на продление как минимум за 2–3 месяца до истечения срока действия текущего разрешения
3. Рассмотрите BOWP — если срок вашего разрешения на работу истекает и у вас есть ожидающая рассмотрения заявка на PR, подайте заявку на Bridging Open Work Permit
4. Продолжайте работать или учиться законно — не работайте без разрешения, даже при наличии ожидающей рассмотрения заявки на PR. Несанкционированная работа может негативно повлиять на заявку на PR.
5. Поддерживайте действительные проездные документы — следите за тем, чтобы паспорт был действителен на протяжении всего процесса

Как двойное намерение влияет на заявки на PR

Наличие временного статуса в Канаде, как правило, помогает, а не вредит заявке на PR:

• Канадский опыт работы, полученный при наличии действующего разрешения на работу, может использоваться для выполнения требований CEC или FSW
• Проживание в Канаде позволяет легче посещать встречи с IRCC
• Вы можете завершить процедуру получения статуса в Канаде, если ваш PR будет одобрен в период нахождения в стране, избегая необходимости въезжать из-за рубежа
• Время, проведённое в Канаде до получения PR, не засчитывается в требование о проживании для получения гражданства, однако способствует ознакомлению со страной

Распространённые ошибки, которых следует избегать

1. Утрата временного статуса — если срок действия разрешения на работу или учёбу истекает и у вас нет подразумеваемого статуса или нового разрешения, вы находитесь без статуса. Это может осложнить заявку на PR и повседневную жизнь в Канаде.

2. Предположение, что заявка на PR защищает временный статус — ожидающая рассмотрения заявка на PR не продлевает разрешение на работу или учёбу. Это отдельные процессы.

3. Нераскрытие заявки на PR — при подаче заявок на продление временных разрешений следует раскрыть наличие ожидающей рассмотрения заявки на PR. IRCC ожидает честности, а положение о двойном намерении защищает вас.

4. Работа без разрешения — даже при наличии ожидающей рассмотрения заявки на PR нельзя работать в Канаде без действующего разрешения на работу. Работа без разрешения может привести к отказу в заявке на PR.

5. Поездки без надлежащих документов — если вы покидаете Канаду в период рассмотрения заявки на PR, убедитесь, что у вас есть действующее разрешение на работу или учёбу и виза для повторного въезда. Ожидающая рассмотрения заявка на PR не гарантирует повторного въезда.

Что происходит при одобрении PR

Когда ваша заявка на постоянное проживание одобряется, пока вы находитесь в Канаде на временном статусе:

1. IRCC направит вам запрос на подтверждение канадского адреса и завершение процедуры получения статуса
2. Вы получите Подтверждение постоянного проживания (COPR)
3. Возможно, вам потребуется явиться на личную встречу для получения статуса или этот процесс будет завершён электронным способом
4. Став постоянным резидентом, вам больше не нужны разрешения на работу и учёбу — у вас неограниченные права на работу и учёбу
5. Карточка PR будет отправлена на ваш канадский адрес в течение нескольких недель

Полезные ресурсы

• IRCC Dual Intent: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/visit-canada/dual-intent-applicants.html
• Bridging Open Work Permit: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/work-canada/extend-permit/bridging-open-work-permit.html
• Подразумеваемый статус: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/visitors/implied-status-extending-stay.html
• IRPA Раздел 22(2): https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/i-2.5/